第242章 改吏為官

    選山東乃是在近畿，選江西也是算在江南，只是這崗位責任制式考成法對官員制度改革還只是最初步的一個小措施，實際上科舉之後在官制的改革並不徹底。

    當然從舉薦制、九品中正制，到科舉制選官乃是達到了二個目標，一個是官員不再由豪門大族把持，上下層交流頻繁，所以自唐宋開始經久不衰的豪門越來越少見，反倒是寒門柴門子弟從底層一下混到最高級大臣的不算少見。

    第二從更大基數中選人，那個中選官員的聰明才智肯定是要比舉薦制、九品中正制高出不少。只不過這些官員更聰明瞭，實際上官並不一定比健康的舉薦制與九品中正制好多少。

    為何如此就是考試製出來的官員學習面狹窄，特別是剛當官除了孔孟之道外人情世故，與歷史雜務一點也不懂的人不在少數，而且是在明清一中進士馬上是正印官，不似宋代還從佐貳勘磨鍛鍊開始，所以除了請幾個師爺幫助處理錢糧、刑名成了常態。

    從官員的專業能力看科舉的官員並不算多好，他們處理錢糧刑事與其它政務的能力並不高，還十分歧視專業技術官僚，將他們稱之為濁流，只碰嘴皮子的才是清流。

    可這些清流有半瓶子醋的還好一些，大部分只會講原則、只會扯大旗作虎皮，往往餿點子有實際解決問題的能力不足，這是完全不正常的，即便是憤青也是要正義感強外有一定的專業知識。

    還有一個問題是這時的管理機構官吏兩層皮，雖然有迴避制一些八九品小官也是常有任當地人的。官吏兩層皮異地有任期，經驗也是差距較大總體上不如老吏員的官員，在領導長期任職又是本鄉本土的吏員時雙方的目標不可能一致。

    官員有追求的會追求政跡，沒追求的往往較貪。但吏員本地人與本地人有千絲萬縷的關係，他們需要為自己撈好處才有錢，但不大肯為官員的政績與貪婪而得罪鄉親的，至少雙方利益衝突時不可能願意損失他們自己的利益的。

    還有這時人口增加讀書人也在增加官員位置不可能同步增加，如這時三年一考每一屆三百人左右進士也就等於每年才一百個人有當官資格，加舉人、監生也是讀書人的成功之路太狹窄。