3446【一條鞭法】

津貼的數目，是正俸的十倍乃至百倍。如此一來，官員的收入自然大幅增加，所以沒有人會不高興。

就連那些內閣大學士都贊成項南的主意。畢竟他們代表的是文官的利益，如果他們反對漲薪水的話，怕是會被百官的唾沫給淹了。

只是，漲薪雖然是好事，但是朝廷卻是真的沒錢。就戶部那幾百萬兩白銀，都不夠給官員們發薪水的。

所以項南趁勢提出了“一條鞭法”，以此來改革稅制。

……

一條鞭法，原本是嘉靖年間，由內閣大學士桂萼首先提出來的。到了萬曆年間，內閣大學士張居正將其推廣開來。

所謂一條鞭法，是指把各州縣的田賦、徭役以及其他雜徵總為一條，合併徵收銀兩，按畝折算繳納。

具體措施有，一，清丈土地，擴大徵收面積，使稅賦相對均平。

明朝中期，土地兼併就已經非常嚴重了。富者土地連阡累陌，而貧者無立錐之地。但是富者卻隱瞞了自己的田地數量，並沒有承擔相應的賦稅，這種現象在當時非常普遍。

所以為了公平起見，就必須對土地重新丈量。這樣的話，才能使稅賦相對均平。

二，統一賦役，限制苛擾，使稅賦趨於穩定。

實行一條鞭法以前是賦役分開。賦以田畝納課，役以戶丁徵集，賦役之外還有名目繁多的方物、土貢之類的額外加派。

實行一條鞭法以後，全部簡併為一體。將賦歸於地，計畝徵收；把力役改為僱役，由朝廷僱人代役。

由於賦役統一，各級官吏難以巧以名目。因此，叢弊為之一清，使稅賦趨向穩定，農民得以稍安。

三，計畝徵銀，官收官解，使徵收辦法更加完備。

之前田賦多繳實物，比如糧食、布匹、香料，甚至手工藝品，都可以用來繳稅。現在則直接改成交錢。這樣一來，省卻了輸送儲存的費用，使得朝廷財政收入大增。

而且之前田賦多由里長、糧長辦理，他們在其中上下其手，難免中飽私囊，監守自盜。而官收官解，可以有效避免這一點。