六百七十二 白條的隱患

    這種情況下，大多數被裁撤的士兵都會選擇轉為輔兵，繼續在熟悉的軍隊之中工作，明軍軍中的輔兵多來源於此。

    戰爭一旦開始，地方政府會按照樞密院的命令簽發當地民眾參與支持軍隊後勤。

    而這個時候，軍隊裡熟悉軍務的輔兵就會自動成為民夫們的隊長，帶領數量不一的民夫為軍隊提供後勤支持，用他們的專業知識確保軍隊物資不會被不懂事的民夫損壞。

    這場戰爭也是一樣的。

    蘇詠霖簽署命令，允許樞密院發動山東地方民夫十萬人為軍隊提供後勤支持，著山東地方官府協助樞密院一同辦理此事。

    接著他又下達復興會中央的命令，著山東各地復興會組織全力配合地方官府，發動不至於影響到春耕安排級別的人力物力，全力為軍隊提供支持。

    參加後情保障行動的輔兵自然有相對應的安排，而參加後勤保障行動的民夫則由地方官府按照勞役規定提供飯食、補助，算作參加勞役。

    報酬方面，地方財政允許則由地方財政給錢，財政不允許則由樞密院出面簽發白條發給民夫，作為費用抵償，將來可用於抵稅。

    值得一提的是，蘇詠霖從來沒有允許地方官府發給白條，這個權力一直都被中央機構掌握。

    有錢的情況下儘可能由地方官府給錢，讓參加勞動的民夫拿到實實在在的錢或者物。

    沒錢的情況下才會由相對應的中央部門出面發給白條，並上報財政部審批備案，然後拿到白條，下發到民間。

    比如和軍事相關的動員則由中央樞密院出面簽發白條，和工程相關的動員則由中央工部出面簽發白條，大體上也就這兩個部門擁有簽發白條的權力，而且還要上報財政部審批備案，不能亂來。

    如果把這個權力下放給地方官府，那會鬧出什麼亂子來，蘇詠霖也並非沒有考量。

    而且說到底，白條只是一種過渡性的替代政策。

    因為大量工程上馬的當下，明帝國財政緊張，拿不出太多的錢，只能用這種借貸的方式向民間借貸完成工程、行動。

    蘇詠霖以政府信譽作為擔保，賦予白條一定的價值，使得白條可以借取民間的人力物力，用於提前完成大工程。

    本質上就是借錢幹事。

    政府信譽完美的時候，白條的價值非常堅挺。

    比如蘇詠霖就聽說民間做交易的時候貨幣不足，或者銅錢太重，人們不樂意隨身攜帶太重的銅錢，這個時候，就有人使用明帝國政府的白條作為貨幣，買賣雙方都很樂於使用白條來交易。