第682章 後周寬政

    2，新政改革的三駕馬車

    後漢王朝雖然存在時間是最短的，但它卻是“五代”裡最變態的，行政、經濟、司法等全方位瀕臨崩潰，不能說是慘不忍睹吧，那起碼也是不忍直視了。

    郭威除舊迎新，當務之急就是把勞苦大眾從水深火熱的後漢劉氏集團反動統治中解救出來。

    2.1吏制改革

    史弘肇、楊邠當權時，為了加強中央集權，施行了一套類似於“幕僚選派制度”，即由中央朝廷為各道觀察使、節度使們選派專業類人才，比如都押衙（總管儀仗侍衛）、孔目官（主管文書檔案）、內知客（負責外交接待）。

    據他們的解釋是，由於地方首長（節度使）們多為開國功勳或皇親國戚，雖然總領一方，但對於具體的行政事務並不太瞭解，所以朝廷從中央挑選各領域的專業人才，配給到地方，協助治理。

    這話說得冠冕堂皇。可實際呢？

    都押衙，統領牙兵，負責節度使的安保工作，防止他出意外，也可以防止他不出意外；

    孔目官，主管文書檔案的他等於給地方進行x光透視，節度使在他面前等於赤身裸體，毫無秘密可言；

    內知客，地方節度使日常的迎來送往，全在他的掌控之下，節度使無論是想在地方上拉幫結派，還是在朝廷裡安插眼線，都逃不過他的眼睛；

    此外，專業性相對較強的財務工作也會得到中央的幫助……

    一句話，中央對地方（特別是功勳將領、皇親國戚）實行嚴密的監管，地方實權被這些“特派員”們掌握。

    從某種程度上講，這也算是朝廷削藩的勝利，實際上是為日後趙匡胤的“杯酒釋兵權”奠定了一定的基礎。

    這些特派員名義上是地方節度使的下屬，實際上卻活成了地方上的太上皇，實際權力完虐節度使等地方首長。

    郭威登基之後，立刻將這一制度廢除；同時宣佈天下諸侯藩鎮們，可以自行委任自己的親戚出任地方官，這一招類似於漢武帝的“推恩令”，實際上是在逐漸瓦解地方勢力。