第225章 三件事

    時間很快過去了一個月。

    隨著十五名各級官員的到位，整個都督府已經完整的運轉起來。

    李勳身為武州都督，事情說多也多，說不多也不多，總體上來講，就兩個方面，對內，保民固防，對外，禦敵保疆。

    大晉的軍權分為兩部分，統軍與調軍。

    擁有統軍權卻沒有調軍權，你只能是統領軍隊，對軍隊進行訓練等日常事務，為用於調軍權的長官調用，無自主調用軍隊的權利。

    統軍權與調軍權分離，保證了權利的分離，分割了將領的權利，防止了擁兵自重的可能

    一般來說，軍隊都在各自的駐地訓練、駐守，遇有戰事，皇帝下旨給兵部讓其調兵，然後以正式文書的方式傳達給某位將領統兵，同時發給虎符印信。

    戰事結束，將領繳印歸朝，軍隊則各回駐地。兵不識將，將不識兵，這就是統軍權和調軍權分離的結果。

    這種制度很好，也非常有效，但是隨著大晉國勢的衰落，以及幾場大規模民亂的爆發，為了更好更快的鎮壓叛亂，朝廷不得不把權利下放，給地方將領足夠的自便之權，也正是藉著剿滅叛亂這個機會，許多將領，大肆擴充兵備，任人唯親，更是長年掌軍一處，對軍隊有了絕對的控制權，以至到了最後，形成尾大不掉，擁兵自重，與朝廷進行對抗的局面。

    趙智繼位之後，對軍制有了一定的調整，對地方軍事主將的職稱與權利進行了一些調整與細分，同樣是主管一州軍事的主將，防禦使的權利就遠不如都督，防禦使雖有統軍權，卻沒有自便權，只能按照朝廷的指令，固守一方，不能做出任何超越自身職責範圍之內的事情，這也是為什麼，廣元十五年的白巾軍叛亂，晉陽城被圍，河東道有六個防禦使，三萬多軍隊，在旁眼睜睜看著，也不敢出兵救援，因為在沒有朝廷的命令下達之前，他們不敢，也不沒有權利調遣軍隊。

    都督與節度使又有不同，兩者都是有著自便之權，相比較於後者，都督更加專政與軍事，就算兼任地方監察使，一般也是不能隨便插手地方政務。