第四十九章 研究處理方案（三）

    曾經，李智雲糾結過要不要在中原大地之外行分封制。因為這些地方距離中原很近，一旦中原勢弱，將來必然要起禍事。但是後來他想明白了，只能先實驗，也就是拿草原和吐谷渾兩塊地方實驗。如果效果好，那就做，如果不好，那就拆分州縣。

    眼下的生產力以及人口，不支持他直接開發這些地方以及大規模的移民佔據。

    只能等時間去慢慢磨，如同歷史發展一樣。等大唐人口爆發增長之後，等吐谷渾土著死的差不多，那個時候開始移民，應該要合適的多。比如現在的草原，朝廷已經開始用草原人開墾合適耕種的土地。美其名曰教導他們生產生活，但實際上不過是利用他們而已。

    但是有一些地方，李智雲肯定不會分封諸侯國，比如將來的高句麗新羅一代，那個地方關乎海權，不能瞎搞。

    至於遠的地方，比如海外諸島，他不僅要分封皇族子弟，甚至將來功臣後裔也不是不能冊封。

    在武事上，皇帝向來說一不二，在李智雲決定置都督府後，群臣沒再敢提不同意見。

    “朕是這麼考慮的，眼下先行都督府之制，待王化照耀吐谷渾子民，再拆分州縣。”

    這是最穩妥的做法。

    但是呢，不妨礙李智雲搞一搞小實驗。

    杜如晦道:“敢問陛下，如何拆分吐谷渾之地？”

    李智雲說道:“吐谷渾廣袤，宜一分為三。其西部，以羅士信為鄯善都督府大都督，治鄯善。其中部，以李道玄為伏俟都督府大都督，治所為伏俟城。其東部，以李大亮為曼頭都督府大都督，治所設在曼頭。其餘長史等要職，眾卿可盡言。”

    每一次設立都督府都是一個官職蛋糕劃分時期，大頭皇帝吃，小頭百官分。

    杜如晦道:“陛下，臣以為，海珠王和大召王以及孫波小王，可為都督府長史，用他們，有利穩定吐谷渾之地。至於慕容順，當召其回京留用，以免日後生事。”

    “臣附議。”溫彥博道:“草原用此制，一直安穩，可用之。”

    草原那邊的都督府，都是用一個草原貴族當牌坊立著，吐谷渾自然也是如此。

    李智雲頷首，說道:“海珠王等人，不可在原屬地。這樣罷，孫波小王為鄯善都督府長史，大召王為伏俟都督府長史，海珠王為曼頭都督府長史。”