第268章 整頓吏治

    正是夏季，復興會兩大重點工作正在有條不紊地穩步推進:一為中興公司擴產增效，由公司兩大幹將容閎和唐廷樞主持；二為經略江西腹地，由左七軍軍長馮桂芳主持。

    吳捷留在九江，一面開始準備進攻南昌，一面花大力氣整頓吏治。吏治是否廉潔高效，關係到軍政府能否高效開展工作，必須給予十二分的重視。

    九江之戰一結束，大量傷病殘軍人退伍，進入軍政府工作。自那時起，吳捷便開始以整頓吏治為重點，掃除軍政府中的封建殘餘，建立現代政府組織。

    復興會剛來九江時，對這裡人生地不熟，籌建各級軍政府時，不得不大量留用傳統官吏。

    但傳統官吏為害甚大，是滿清吏治腐敗、國力坍縮的重要原因。

    十九世紀中期，朝廷為了增加財政收入，大開捐納之門。不僅學術功名可以買賣，官職也可以買賣。隨著軍功出身的官員擠壓科甲正途出身的官員，滿清吏治進一步腐敗。

    例如，胡林翼雖是進士出身，在京候補日久，便捐了個知府，可以自主擇地。令人敬佩的是，他沒有選擇膏腴之地，而是主動選擇到貴州蠻荒之地，大展平生抱負。

    各地民變深刻地撼動了滿清政府的根基，晚清卻仍然持續了六十多年。

    原因是多方面的，例如海關收入改善財政收支狀況、洋人支持、慈禧長袖善舞等，還有一個很重要的原因:朝廷對於官員任命有著不容置疑的權威。大到軍機大臣，小到縣令，都要以清帝的名義任命，才具有合法性。

    除了清帝欽命官員之外，還有為數更巨的、不在“編制”之內的胥吏、差役。

    例如，清朝一縣的文官只有縣令、縣丞、教諭等極少數的編制，算上駐守當地的武官，有俸祿的“編制”官員不會超過十個。

    若算上胥吏、差役，官吏的數量就驚人了。論胥吏，大縣有兩三千名，小縣有三四百名。論差役，浙江大縣有一千五百名差役，山東大縣有一千多名。

    事實上，清廷的基層權力已被胥吏、差役把持，情況相當嚴重。

    晚清時期，為了安置官員，加之民變四起，官員任職大為縮短。據統計，咸豐一朝，督撫任期少於三年者，比例在80%以上。

    督撫主管一省乃至數省大權，堪稱滿清最重要的地方官員。他們任職尚且如此短暫，更別提其他官員了。

    胥吏、差役則是終生任職，可以繼承給子孫。他們雖然沒有地位，受到輿論歧視，卻掌握了實際的權力，賺得盆滿缽滿。

    滿清監察御史李慈銘就曾說過，滿清官員俸祿低，守法的京官窮得無法生存，衙門裡的書吏財產過億，衣食享用堪比皇帝。